在2月中旬召开的中国共产党韶关市第十三届委员会第二次全体会议上,把今年定为开展“改革攻坚规范治理年”。其主要目的是:认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,进一步巩固改革成果、深化改革攻坚、突破发展障碍,努力为今后韶关发展打开空间、为将来留出空间;进一步统一思想认识、凝聚改革合力,向全社会展示市委市政府既敢于直面问题、又有能力解决问题的勇气和信心,努力营造一心一意谋发展、聚精会神抓改革的浓厚氛围,推动全方位、全体系、全领域规范治理,以党委政府的规范治理实现对经济社会发展的有效治理。
为何要开展“改革攻坚规范治理年”?市委十三届二次全会告诉了我们答案,那就是要清醒认识韶关当前存在的作风“五弊”、制度“五桎”、发展“五困”和民生“五盼”等问题和原因,以刮骨疗伤、自我革命的精神,冲破阻碍发展的“藩篱桎梏”,荡涤一切思想上的“陈规陋习”,以更大力度革新理念、转变作风、攻坚克难。归纳起来,开展“改革攻坚规范治理年”就是要向作风“五弊”开战、要破除制度“五桎”、要突破发展“五困”和要回应民生“五盼”。
花开季节,春雷激荡,令人瞩目的全国“两会”还在北京热烈召开,我市的“改革攻坚规范治理年”各项工作已如火如荼地开展。首先,要向作风“五弊”开战,就是因为作风问题始终是影响韶关发展的关键问题,是韶关发展路上的一大“绊脚石”。何为作风“五弊”?即我市一些干部在作风上主要存在习以为常、见怪不怪的固化思维;存在小富即安、小成即满的懒惰思想;存在纸上谈兵、争论纠缠的本本主义;存在不敢碰硬、矛盾上交的鸵鸟心态;存在推诿扯皮、人浮于事的蜗牛效率。深入剖析作风“五弊”,不难发现,这些问题和不良现象的存在,不仅影响党中央决策部署和省委、市委工作要求的落地落实,也严重影响党和政府的形象,更与共产党人的初心使命相悖。因此,向作风“五弊”开战,就是全市各级干部思想要破冰,要敢于革除传统的陈旧思维,做到不躺平、不畏缩、不气馁;要敢于较真碰硬、勇于争先进位,不断更新迭代知识、提高自身能力,跟上时代的发展;要坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,把加强作风建设的要求落实到各个方面,善始善终、善作善成;要完善干部考核评价机制,用制度的力量激发干部的力量,让敢干者有“舞台”、实干者有“平台”、会干者有“奖台”。
其次,要勇于革命破除制度“五桎”。阻碍我市发展的制度“五桎”是:政策措施“过时”;规章制度“打架”;体制机制“滞后”;考核办法“粗糙”;问责体系“虚化”。这“五桎”,看似互不相连,其实环环紧扣。主要体现在过时的政策措施制约了工作开展,“打架”的规章制度导致企业无所适从,“滞后”的体制机制严重影响各领域发展,“粗糙”的考核办法让形式主义重新抬头,“虚化”的问责体系造成法不责众大事化小、小事化了。对此,我们要以有“破”有“立”思维即“破旧立新”来破除制度“五桎”,对那些已经不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致的政策制度要坚决废除,并在此基础上,与时俱进地加快“立”,健全发展需要的政策制度。有破有立,才能让韶关这艘改革发展的航船乘风破浪、扬帆远航。
再次,要勇突破发展“五困”。当前,韶关发展中存在“五困”是:营商环境“推拖绕”;资源开发“小散乱”;土地利用“等靠要”;产业培育“少弱慢”;城镇管理“脏乱差”。“五困”既是客观存在的现实,也是主观造成的结果。唯有以改革攻坚的勇气来突破发展“五困”,以非凡之举劈开阻碍发展的“五困”之“藩篱桎梏”,才能开创韶关改革发展新局面,再创新辉煌,建设“六新”韶关的目标与蓝图也才可实现并变为现实。
最后,要以实干担当的精神来回应民生“五盼”。市委十三届二次全会深刻剖析民生“五盼”,即教育质量有待提升;医疗水平有待提高;就业服务有待强化;兜底措施有待完善;社会治理有待加强。民生“五盼”,就是人民群众对美好生活的向往与期盼。群众的每一个期盼,都是对各级各部门的具体要求和检验标准,更是我们工作的出发点和落脚点。回应群众“五盼”,就要坚持以人民为中心的发展思想,牢牢扭住保障和改善民生这个着力点,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。具体来说,就是各地各部门要把民生事业纳入全局谋划部署优先推进、把民生改善紧密协同经济发展同步推进,在谋划产城融合、新型城镇化等中心工作过程中,统筹办好教育、医疗、就业、养老等民生实事,不断提高公共服务可及性和均等化水平,切实在高质量发展中保障和改善民生、在保障和改善民生中推动高质量发展。
贯彻落实好市委十二届二次全会精神,做好“改革攻坚规范治理年”的各项工作,事关全局,影响大局。全市各级各部门和广大党员干部一定要把规范治理视为发展所倚、事业所需、使命所系、职责所在、民心所向,在其位谋其政,任其职尽其责,起而行之,勇于担当、善于作为,事不避难,义不逃责,在改革攻坚规范治理中经风雨、见世面、强筋骨,战“五弊”、破“五桎”、除“五困”、应“五盼”,为韶关实现高质量发展再立新功、再创佳绩!(曾经沧海)