莫高义:把韶关建设成为全省生态发展示范区

  省委十二届四次全会指出,区域发展不协调是广东基本省情和突出短板。要全面实施以功能区为引领的区域发展新战略,以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点,加快推动区域协调发展。

韶关市委书记莫高义。


  近日,韶关市委书记莫高义在接受南方日报专访时表示,作为全省北部生态发展区的中坚力量,韶关将坚持生态优先、绿色发展,坚持融入珠三角、服务大湾区,努力在高水平生态保护中实现高质量发展,把韶关建设成为全省生态发展示范区,为全省实现“四个走在全国前列”作出韶关贡献。

  努力在高水平生态保护中实现高质量发展

  南方日报:在构建我省“一核一带一区”区域发展格局中,韶关将如何贯彻落实省委赋予的新定位和新任务?

  莫高义:按照习近平总书记对广东缩小区域发展差距、提高发展质量的殷切嘱托,省委十二届四次全会作出了构建“一核一带一区”的重大决定。李希书记指出,区域发展不协调是广东基本省情和突出短板,缩小粤东粤西粤北与珠三角发展差距是广东区域协调发展的紧迫任务,要规划发展由山区市和其他地市的山区县构成的北部生态发展区,共抓大保护、不搞大开发,在高水平保护中实现高质量发展,筑牢全省生态屏障。这是我省区域协调发展战略的重大创新,为韶关践行习近平总书记重要讲话精神,进一步巩固和发挥生态优势,在高水平生态保护中实现高质量发展提出了明确要求、作出了重要部署,是推动新时代韶关改革发展的重大机遇。

现代化的韶关。

  作为广东的北大门,韶关生态资源丰富、生态基础良好、生态区位重要,是我省北部生态发展区的中坚力量。我们将坚决贯彻落实省委决策部署,积极顺应区域发展战略新变化,坚定不移走绿色发展之路,进一步发挥生态优势、区位优势、文化优势和产业基础优势,突出重点,集中用力,狠抓产业创新、生态保护、乡村振兴、城市提升、营商环境、文化建设、民生事业、社会治理、从严治党等重点工作,不断深化与大湾区的共建共融,着力把韶关建设成为珠三角先进装备制造业共建基地、珠三角旅游休闲度假首选地、珠三角优质农产品生产供应基地、高效联通珠三角与内地的商贸物流集散地和全省生态发展示范区。

  在整体推进各项工作的同时,我们将突出重点,力争生态文明建设、乡村振兴发展、旅游产业提升、基层组织建设等有基础有条件的工作走在全省前列。

  加强全域生态保护,筑牢粤北生态屏障

  南方日报:韶关被列入全省北部生态发展区,生态区位重要,请问韶关如何做好生态保护这篇文章?

  莫高义:保护好韶关的生态环境、筑牢粤北生态屏障,既是韶关服务全省发展的责任担当,也是韶关加快发展的重要基础。我们将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,充分发挥好生态基础优势和生态区位优势,以建设粤北生态特别保护区为契机,尽快制定生态保护规划、环境整治规划和生态产业规划,加快构建支撑生态文明建设的体制机制,不断提高生态发展综合效益。

美丽丹霞山。

  一是坚决打好污染防治攻坚战。以更高标准更严要求更坚决的行动,打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,让韶关的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。

  二是积极筹建粤北生态特别保护区。以主体功能区规划为基础,对标国家公园建设标准,先行先试,加快推进粤北生态特别保护区建设,力争尽快在我市范围内建成1000平方公里以上的粤北生态特别保护区。

  三是加强全域生态环境修复和建设。用最严格制度最严密法治保护生态环境,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”,全面提升生态环境质量。

  贯彻新发展理念,推进绿色发展、集约发展、创新发展

  南方日报:省委对全省区域协调发展作出了重大部署,接下来韶关如何主动作为,推动在高水平生态保护中实现高质量发展?

  莫高义:我们将坚持贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,深入推进供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,推进绿色发展、集约发展、创新发展,提升产业创新力和区域竞争力。

  首先,在质量上坚持绿色发展。毫不动摇走生态优先、绿色发展道路,立足生态兴市、生态强市,坚持产业生态化与生态产业化并举,坚持传统产业提升与新兴产业培育并举,坚持存量优化与增量拓展并举,发挥韶关生态优势和资源禀赋,大力发展生态农业、生态工业、生态旅游。一方面,大力实施百家重点企业“倍增”计划,加快传统优势产业的改造提升,坚决淘汰落后产能和过剩产能,促使优质资源要素向先进企业集聚。另一方面,大力发展先进装备制造、旅游文化、大数据、商贸物流、医药健康、现代特色农业等六大新兴产业,加快打造产值超500亿元的先进装备制造产业集群,促进产业转型升级。

韶关高新技术创业服务中心大楼。

  其次,在空间上坚持集约发展。在产业空间布局上严守生态红线,坚持把园区作为经济发展的主战场、主平台,坚持绿色环保理念,着力打造资源节约型、环境友好型现代化绿色产业园区,推进园区产业集约发展。加快莞韶园创建国家级高新区步伐,把高新区建成现代高新技术产业基地、科技成果转化应用基地和创业孵化基地。加快华南装备园基础配套设施建设,推动已签约入园项目尽快落地,力争2020年建成珠江西岸装备制造产业配套核心区。加快县级产业园集约发展,实现每个县(市、区)错位形成至少1个产值超100亿元的特色支柱产业集群。

  第三,在动力上坚持创新发展。韶关作为老工业城市,传统产业占比较大,必须大力实施创新驱动发展战略,综合运用政策、财政、金融和市场等手段,优化调整产业结构,加快构建创新引领的现代化经济体系。突出企业创新主体作用,积极引导企业加大研发投入。大力引进和培育高新技术企业,力争2018年新增高新技术企业30家以上。深化科技金融融合,加快推进丹霞天使等基金运作,激励金融机构加大对科技企业融资支持力度。加快推进自主创新高地和创新载体建设,引进培育孵化器、加速器运营单位,促进科技与产业深度融合。

  狠抓重点民生工程,补齐民生领域短板

  南方日报:推进基本公共服务均等化,韶关在补齐民生领域短板方面有哪些重点工作?

  莫高义:人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要紧紧围绕实现人民日益增长的美好生活需要,突出抓好乡村振兴、精准脱贫、教育现代化、卫生创强等重点民生工作,补齐民生领域短板,不断提高人民生活水平。

美丽的韶关市城区。 资料图

  一是加快乡村振兴步伐。坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹谋划、突出重点、集中用力,加快推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,不断提高农业农村现代化水平。围绕促进产业振兴,大力发展“一村一品、一镇一业”,加快现代农业产业园建设,推动农业绿色化、优质化、特色化、品牌化、规模化发展。围绕促进人才振兴,大力培育新型职业农民,创新人才体制机制,吸引各路人才到乡村创新创业。围绕促进文化振兴,以传承红色基因、弘扬工矿精神、活化历史文化、建设善美韶关为重点,注重培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,用文明之风滋养美丽乡村。围绕促进生态振兴,坚持规划先行、分类指导、示范引领,加快省级新农村连片示范建设,大力开展省际交界及交通干线沿线村庄房屋外立面改造,打造“省际廊道美丽乡村示范区”。围绕促进组织振兴,以实施农村党建“三个一”工程为抓手,着力建设一个坚强支部班子、打造一个标准服务阵地、发展一个特色产业项目,实行村重大决策党组织讨论在先、成立各类组织党的工作在先、干事创业党员带头在先的“三个在先”决策运行机制,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

高速便捷的交通网络。

  二是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,严格按照中央“两不愁三保障一相当”和省“八有”脱贫标准,把提高脱贫质量放在首位,坚持精准施策,全面推广脱贫攻坚“六种帮扶模式”,落实“四级书记”抓扶贫,扎实推进党建引领、产业就业、小额信贷、危房改造和环境整治、教育文化、医保救助、社会保障、公共基础设施建设等扶贫工程,确保今年全部完成预脱贫任务,到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,278个省定贫困村全部出列。

  三是加快推进教育现代化。坚持教育优先发展,加快建成广东省推进教育现代化先进市。推进市区教育资源布局优化和资源整合,加大公办优质义务教育资源建设力度,推进普惠性幼儿园建设,促进学前教育和义务教育均衡发展。促进普通高中优质特色多样化发展,加强产教融合、校企合作,创建省现代职业教育综合改革示范市。加快教育综合改革,重点推进县管校聘、学校去行政化、高中阶段考试招生制度改革,进一步激发教育发展活力。

高效周到的行政服务水平。

  四是深入开展卫生强市创建工作。加快市区医疗卫生资源整合和布局调整,促进城区医疗卫生资源提质优化,着力建设好粤北区域医疗中心。抓好县级人民医院、中医院、妇幼保健院达标建设,加快推进乐昌、南雄、翁源第二人民医院建设,抓好乡镇卫生院标准化建设和村卫生站规范化建设。实施好基层医疗卫生“千人计划”,用3年时间引进和培养1000名以上基层医疗卫生实用型人才。

  五是完善社会保障体系。建立健全基本公共就业创业服务制度和覆盖城乡的公共就业创业服务体系。深化社保制度改革,全面实施全民参保计划,完善基本医疗保险制度和大病医保制度。健全以公租房为主体的住房保障制度体系,全面完成农村危房改造和棚户区住房改造,实现城镇低收入住房困难家庭应保尽保。大力支持公益慈善事业发展,不断提高社会保障水平。

  【策划】严亮

  【撰文】南方日报记者 刘俊 毕式明 见习记者 韩安东 韶关报道