写好“全面从严治党”新时代答卷

  “我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领……永不叛党。”红色七月,党旗飘扬,19万多党员的铮铮誓言在粤北大地回响。

市文广新局党员代表们到我市省委旧址举行主题党日活动,在党旗前宣誓,重温入党誓词。冯兆宇 摄

   治国必先治党,治党务必从严。这是栉风沐雨的97年间,中国共产党引领国家从危亡走向强盛的时代启示。在迈向伟大复兴的征途中,如何书写好“全面从严治党”时代答卷,是摆在了全市各级党组织和19万多名党员面前的光荣使命和神圣职责。

各界代表及徒步爱好者参加“重走长征路 再创新辉煌”活动。张伟 摄

   在中国共产党成立97周年前夕,中共韶关市委十二届七次全会召开。会议审议通过了《中共韶关市委关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的实施意见》(以下简称《实施意见》),对我市新时代党的建设工作作出全面部署,为深入推进全面从严治党,打造担当作为干部队伍,开创韶关工作新局面,规划了路径,明确了方向。

   讲政治抓政治——

   牵好党建“牛鼻子”

   “君子务本,本立而道生。”党的十九大明确提出,党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,形象地说,政治建设是党的建设的“牛鼻子”。

   市委书记莫高义在全会上强调,要坚持把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治抓政治,要强化政治学习,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩。


   在韶关市领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题研讨班结业式上,学员代表作交流发言。

   为强化政治学习,今年以来,市委理论学习中心组通过学习研讨、报告会、集中学习等形式,开展《习近平谈治国理政》第二卷、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等专题学习9次,全市各级党组织累计开展集体学习4000多次。同时,分期分批轮训全市1200多名县处级干部和208名乡镇(街道)党政正职,举办专题学习班160多场次。

   市委组织部副部长、市直机关工委书记李志斌表示,下一步,我们将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,活化用好韶关丰富的红色资源和工矿文化以及改革开放实践成果,形成持久学习的热潮。同时,进一步加强和规范党内政治生活,结合“两学一做”学习教育常态化制度化“1+5”分类指导,引导7500多个基层党组织结合工作实际,分领域科学设置主题、创新活动形式,提高党的组织生活质量、活力。

   大抓基层——

   锻造党组织坚强“堡垒”

   “欲筑室者,先治其基。”党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

   基层党建工作抓什么,如何抓?莫高义在本次全会上掷地有声地指出:“要突出政治引领,把坚持和加强党的全面领导落实到基层。树立大抓基层导向,压实各级书记抓基层党建责任,把各领域基层党组织打造成坚强战斗堡垒。”

党员开展“瞻仰红色祖屋 传承革命精神”主题党日活动课。刘嘉健 摄

   6月29日,全省抓党建促脱贫攻坚工作现场会在南雄召开,这是对我市“抓党建促脱贫攻坚”工作经验的肯定与鞭策。

   为让基层有坚强的力量抓党建,南雄市珠玑镇党委把农村党支部(党小组)延伸至村民小组、专业合作社、"两新"组织等。如在灵潭村济福公司、角湾村方圆合作社等成立产业党支部,依托互联网成立“微信党支部”,凝聚当地企业、外出乡贤、爱心志愿者等各方力量助力当地脱贫攻坚、乡村振兴。一年来,仅“微信党支部”书记刘明一人,就累计资助贫困学生、孤寡老人300余人次,捐资近100万元。

   陈洁莉是乐昌市五山镇党委委员,在基层工作近十个年头。她告诉记者,通过大抓基层党建的系列措施,基层党组织组织力有了明显提升。“以前功能单一的村级办公场所升级为现在的党群服务中心,从门可罗雀变成门庭若市,村‘两委’干部热情帮助群众办理各种业务。遇到社保核验、医保缴交期,村‘两委’干部还会挨家挨户上门提醒村民按时核查和缴交费用。”

   坚持重心下移、力量下沉,基层党建进入新阶段。下一步,我市还将出台《韶关市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案(2018-2020年)》《关于加强党建引领乡村振兴工作的实施意见》,通过实施“头雁”工程、党员先锋工程、“规范化支部”创建工程等党建“八大”工程,认真组织实施农村基层党建“三个一”工程和新时期城市基层党建工作;同时,继续扎实开展软弱涣散基层党组织整顿行动,实行“三个在先”决策运行机制,聚焦农村集体经济薄弱短板,出台关于推动村级集体经济增收三年行动计划,并配套出台推动农业发展六模式村级集体增收八法,促进农村基层党组织和党员在乡村振兴中当好组织者、推动者、先行者。

   严管厚爱结合——

   选好干部汇聚人才

   干事创业,关键在人。党的正确路线确定之后,干部是决定因素。“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”习近平总书记指出:“要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重。”

   用什么人、不用什么人,是对干部最有效、最直接的激励和鞭策。莫高义要求,要坚持正确用人导向,激励广大干部担当作为,努力打造一支政治过硬、本领高强、堪当重任的优秀干部队伍。

新丰县下埔村的党建文化长廊。

   新丰县委常委、组织部部长刘国洪告诉记者,近年来,该县组织部门通过“深调研”全面深入了解和准确掌握干部思想、工作与生活动态等信息,力求在干部考察中把干部考察准,在考察材料中把干部的“像”画好,为县委科学精准选人用人提供依据、做好准备。同时,坚持基层导向,注重选派年轻干部和第一书记到基层挂职锻炼,助力乡村振兴。去年以来,该县从乡镇一线提拔优秀干部24名,先后选任了8名党外干部、35名女干部、55名年轻干部,其中有34名老黄牛式的老实人得到了任用,11名优秀年轻干部被选派到乡镇和县直机关挂职锤炼。

   记者从市委组织部了解到,我市以“百名年轻干部成长计划”“百期干部培训工程”“干部日常动态考察”等为抓手,统筹抓好干部队伍建设。

   目前,市级“百名年轻干部成长计划名册”中,共储备优秀年轻干部161名。各县(市、区)也分别建立了“百名年轻干部成长计划名册”,确保优秀年轻干部队伍数量充足、充满活力。同时,坚持正向激励和负向约束相结合,建立干部实绩档案,加强干部考验性管理,去年以来,共有191名干部报送实绩档案,有30名科级以上干部被列入半年“考验期“。

   市委组织部相关负责人介绍,下一步,我市将出台关于激励约束干部的实施意见,进一步用好干部实绩档案和考验性管理,实行差异化考核措施,推动干部担当作为。同时,按照"治未病"的原则,制定预警监督“三示三书”制度,建立干部监督信息档案,做到抓早抓小。

   锻造高素质干部队伍的同时,我市还在大力“招才引智”。党的十九大报告提出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。

   人才较匮乏是我市振兴发展的一大瓶颈,为吸引和留住人才,我市持续放出了力度空前的“大招”“实招”——

   去年4月,我市开始启动实施“双百”人才工程,明确每年引进100名左右紧缺适用人才、每两年评选100名左右享受市政府特殊津贴人才。去年12月14日,《韶关市扶持产业科技人才实施意见(试行)》正式颁布实施,仅此一项市政府每年就安排5000万元左右的专项资金扶持;上月下旬,我市发布涵盖技能人才、高校毕业生、博士等各类人才在内的三大人才新政。

   “这些‘普惠+高端+适用’人才扶持政策,针对性强、含金量高、惠及面广、激励作用大,对我市招才引智、打造人才洼地有重要的作用,对韶关未来经济社会也将产生深远的积极影响。”韶关学院经济管理学院教授杨树臣如是说。

   杨树臣建议,我市应尽快完善配套政策,不仅要把人才找进来,而且要使其留下来“生根发芽”。他建议,我市应着重在环境留人、事业留人和发展留人上做好文章。“环境留人就是保护好我们绿水青山的生态好环境、创造平安和谐的社会好环境以及吃住文娱便利的工作环境;事业留人就是要给引进人才施展才华的舞台,使其能发挥所长;发展留人就是要完善支撑其职业发展、业务提升的社会基本服务功能。”

   杨树臣特别提出,在招才引智的同时,要注重引进与人才结构相适应的产业,如符合我市生态功能区定位的高科技、环保产业等,使其与人才政策产生相辅相成、良性互动的作用。

   正风肃纪不手软——

   根除政治生态“污染源”

   “政者,正也。”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”

   腐败是对政治生态的最大污染,为根治“污染源”,市委集中力量打响惩治贪腐、正风肃纪攻坚战持久战。

   记者从市纪委监委了解到,今年1-6月,全市共查处违反中央八项规定精神问题33个,处理56人,其中给予党纪政务处分38人;点名道姓通报曝光典型问题30个66人次;立案790件,同比增长16.7%;结案398件,处分404人。其中立案查处县处级干部28人、乡科级干部131人。

   对群众关注度较高的扶贫领域腐败和作风问题,我市统筹协调市县两级巡察机构,开展省定贫困村专项巡察,目前已完成278个省定贫困村中的201个村的专项巡察。通过巡察发现问题线索307条,立案161件,给予党纪政务处分73人,移送有关国家机关处理3人,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

   通过持续不断深入推进全面从严治党,“不敢腐”的震慑作用有效发挥,“不能腐”的效应初步显现。市纪委监委相关负责人表示,将保持惩治腐败高压态势,持续深化反“四风”成果,正确运用监督执纪“四种形态”,不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势;强化巡察派驻监督作用,紧盯重点人、重点事、重点领域,科学统筹安排常规巡察、专项巡察、交叉巡察,认真履行监督首要职责,着力形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局。同时,认真落实基层正风反腐三年行动方案,严厉查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,持之以恒正风肃纪反腐,营造良好政治生态。

   新时代党的建设总要求对党的建设质量提出了更高的标准和期待,即要进一步实现党的建设从“有形”到“有效”、从体量到质量、从入脑到入心、从上层到基层的深化和延展。中共韶关市委正以巨大的勇气、坚定的决心、有力的举措,从严从紧从实抓好党的建设,不断推动全面从严治党向纵深发展,让大众看到了“全面从严治党”不是一句空话,而是用实打实的成绩给予正面回答。