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韶关市人民代表大会常务委员会关于批准开展第七个五年法治宣传教育的决议

来源:韶关市普法办 发表日期:2017-08-31 10:30:44

(2017年2月21日韶关市第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)

 

2011—2015年,我市法治宣传教育“六五”普法规划顺利实施完成,取得了明显成效,社会治理法治化水平进一步提高,法治宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、建设法治韶关中发挥了重要作用。为深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神,确保全国人大常委会、省人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育决议的贯彻执行,推动全体公民自觉尊法学法守法用法,推进国家治理体系和治理能力现代化建设,推进依法治市和顺利实施“十三五”规划,2016—2020年在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育,十分必要。通过开展第七个五年法治宣传教育,使全社会法治观念明显增强,法治思维和依法办事能力明显提高,进一步形成崇尚法治的社会氛围。特作决议如下:


一、突出宪法教育,深入宣传中国特色社会主义法律体系
 坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,突出学习宣传宪法,在全社会普遍开展宪法学习教育,大力宣传宪法确立的国体政体、基本制度以及公民的基本权利义务等内容。弘扬宪法精神,树立宪法权威,落实宪法宣誓制度,组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动,教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强对国家基本法律、行政法规、重要地方性法规以及与经济社会发展、法治韶关建设、公民权益保障等相关法律法规的宣传教育。着力宣传我市科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践,在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权利与义务相统一、权由法定、权依法使等基本法治理念。


二、突出重点对象,引领带动全社会法治素养普遍提升

法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,抓住重点对象,开展有针对性的法治宣传教育,不断提升全社会法治素养。一是坚持国家工作人员带头学法守法用法。将各级领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为全社会树立法治意识的关键。健全国家工作人员学法用法制度,将法治教育纳入干部教育培训总体规划。健全完善国家工作人员日常学法和考核评估机制,把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。健全重大决策合法性审查机制,推行政府法律顾问制度,推动行政机关依法行政,促进司法机关公正司法,切实提高国家工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是坚持法治宣传教育从青少年抓起。把法治教育纳入国民教育体系,实施青少年法治教育大纲,在中小学设立法治知识课程,保证在校学生都能得到基本法治知识教育。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年学生法治教育基地建设,深入开展依法治校培育和创建活动。


三、倡导德法同行,深入推进社会主义法治文化建设
坚持依法治国和以德治国相结合的原则,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,强化规则意识,倡导契约精神,提高全民族思想道德水平。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展。利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治文化活动,组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层,满足人民群众日益增长的法治文化需求。把法治元素纳入城乡建设规划设计,加强基层法治文化公共设施建设。推进法治文化建设与道德教育相结合,广泛开展群众性法治文化活动,为法治韶关建设营造良好人文环境。


四、落实普法责任,不断提升法治宣传教育工作实效
切实增强法治宣传教育针对性和实效性,推动互动型、服务型、创新型普法模式有效运行,实现法治宣传教育由注重普及法律知识向提升法治能力转变,由单向传播向双向互动转变,由分散单一向多元共建共享转变,使尊法学法守法用法成为全民共同追求和自觉行动。落实国家机关“谁执法、谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单和公告制度、普法工作报告和报告评议等制度。落实“谁主管、谁负责”普法责任,推动各地区、各部门、各行业、各单位在管理服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,使司法、执法、法律服务过程成为向群众弘扬法治精神的过程。落实省加强法治公益媒体宣传工作的意见,推动广播、电视、报刊、互联网和手机媒体等大众传媒自觉履行公益普法社会责任,积极制作刊播普法公益广告,开展形式多样的公益普法活动。


    五、坚持普治并举,深入推进多层次多领域依法治理 
    坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律规定变成引领保障经济社会发展的基本规范,提高社会治理法治化水平。深入开展法治城市、法治县(市、区)、法治乡镇(街道)、民主法治村(社区)、依法治校示范校等法治创建活动。围绕基层治理法治化,充分发挥“一村(社区)一法律顾问”作用,开展常态化基层普法教育。深化基层组织和部门、行业依法治理,指导和推动工会、行业协会、商会等社会组织,开展多层次多领域依法治理创建活动,发挥行业自律和专业服务功能,发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。充分发挥市民公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。


六、强化监督检查,推进“七五”普法规划和决议顺利实施
    各级政府要将法治宣传教育工作纳入本地区经济社会发展规划和国民教育体系,将普法责任制落实情况纳入科学发展观考评、机关绩效考核、综治考评、精神文明建设和创建文明城市工作考核以及依法行政考评等目标管理,统一部署,统筹推进。全市各级国家机关、各社会团体、各企业事业单位和其他组织要高度重视法治宣传教育工作,落实普法主体责任,有计划、有步骤地组织开展本部门、本单位以及面向社会的法治宣传教育。各地要加强法治宣传教育经费保障,纳入政府购买服务指导性目录,并建立动态调整机制。各级政府要切实组织实施好第七个五年法治宣传教育规划,健全法治宣传教育动态考评机制,做好中期检查和终期评估,并向本级人民代表大会常务委员会报告。各级人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式,加强对第七个五年法治宣传教育规划实施情况的监督检查,确保“七五”普法规划和本决议得到贯彻落实。

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